11月14日，國家醫療保障局發布對十三屆全國人大五次會議第2709號建議的答復。我國長期護理保險制度試點工作進展已取得階段性成效，“十四五”期間將基本形成適應我國國情的長期護理保險制度框架。
為積極應對人口老齡化，妥善解決失能人員長期護理保障問題，我國自2016年起啟動長期護理保險制度試點，2018年國家醫保局成立后，重點圍繞政策體系、標準體系、管理辦法、運行機制等方面，探索建立適應我國國情的長期護理保險制度。目前試點工作進展順利，已取得階段性成效，切實減輕失能人員家庭經濟和事務負擔，促進了養老產業和健康服務業發展。截至2022年6月底，長期護理保險制度試點覆蓋49個城市、1.45億人，累計有178萬人享受待遇。
關于多元籌資機制方面
國家醫保局表示，資金籌集是關系長期護理保險制度長期平穩可持續的關鍵性政策。遵循社會保險基本原則，長期護理保險資金籌集明確由國家、單位和個人共同負擔，并明確職工人群以單位和個人繳費為主，原則上同比例分擔。有條件的地方應探索通過財政等其他籌資渠道，對特殊困難退休職工繳費給予適當資助。同時，做好長期護理保險與其它相關護理補貼政策的銜接，建立與經濟社會發展和保障水平相適應的籌資動態調整機制。在實踐中，試點城市結合自身實際，初步探索建立了單位、個人、基本醫?；?、財政等多渠道籌資機制，對基本醫?；鸬囊蕾囍鸩綔p少，形成了基本穩定的資金來源。
關于失能等級標準體系建設
2021年7月，在總結試點經驗的基礎上，國家醫保局會同民政部研究出臺了《長期護理失能等級評估標準》。2022年1月，又配套出臺了《長期護理保險失能等級評估操作指南》，建立了涵蓋日常生活活動能力、認知能力、感知覺與溝通能力等方面的綜合評估指標體系、明確了實施規范要求，推動建立全國統一的長期護理保險失能等級評估標準，更好地保障失能人員公平享有長期護理保險待遇的權利。國家衛健委還同相關部門印發《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》，按需分類提供老年護理服務。目前，國家醫保局正研究長期護理保險失能等級評估管理辦法，規范失能評估主體、人員、流程和具體要求，完善失能等級標準體系；探索建立全國統一的護理需求認定標準，建立失能等級、護理服務項目與待遇支付間的關聯，實現精準支付，最大限度發揮基金購買效能。
關于長期護理服務人員培養
國家醫保局高度重視長期護理保險服務從業人員隊伍建設，主動與人社部溝通對接，在《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》增設“長期照護師”工種，提升從業人員的職業認同感，建立職業晉升通道。目前，該局正與相關部門對接長期照護師職業標準體系建設、國家職業技能標準制定、人才培養及職稱評審機制建立等工作。
國家醫保局表示，未來將會同有關部門繼續加大探索力度，總結經驗做法，進一步深化試點，力爭“十四五”期間基本形成適應我國國情的長期護理保險制度框架。待形成可復制、可推廣的經驗，制度框架定型時，研究推進相關立法工作。
（運營：荊雪濤）
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